Verifique se não tem a entrada de linha (LINE) trocada com a entrada do telefone (EXT.- TELEF).
Se a entrada de Line (LINHA) for trocada com a EXT (extensão - telefone) o sinal chega ao fax porque o relé está fechado, RECEBENDO. Não permitindo o ENVIO porque a tomada EXT não tem o sinal de envio.
Em alguns fax, (poucos modelos), na ficha RJ-45 os dois interiores (verde- vermelho) são EXT (telefone) e as exteriores (amarelo-preto) a LINE.
Existem outras causas mas em 99% dos casos este é o problema